Thời gian qua trên địa bàn tỉnh ta, các loại tội phạm diễn biến khá phức tạp, hoạt động với phương thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi, nhất là tội phạm hoạt động theo ổ, nhóm, có dấu hiệu “xã hội đen”; tội phạm xâm hại người thân trong gia đình, nhiều vụ thu hút sự quan tâm của dư luận; tình hình trộm cắp tài sản xảy ra nhiều (trộm két bạc, trộm ở cơ quan, trường học…); mua bán, sử dụng trái phép ma túy tổng hợp, nhất là ma túy dạng đá ngày càng phức tạp, nhiều đối tượng liên quan ma túy tham gia vào các ổ, nhóm cướp, cướp giật, cưỡng đoạt, lừa đảo chiếm đoạt, trộm cắp tài sản… Tình hình trên đặt ra cho lực lượng Công an tỉnh Quảng Bình nhiệm vụ hết sức nặng nề, trong đó có vai trò chủ công nòng cốt trong đấu tranh phòng, chống tội phạm của lực lượng CSND. Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo đảm TTATXH, lực lượng CSND Công an tỉnh Quảng Bình đã hưởng ứng tích cực, phát động mạnh mẽ phong trào thi đua, động viên cán bộ, chiến sỹ trong toàn lực lượng yên tâm, phấn đấu, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Lực lượng CSND Công an tỉnh luôn bám sát khẩu hiệu hành động “Đổi mới, chủ động, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả” và sáu nội dung công tác trọng tâm đã đề ra của Công an tỉnh để triển khai thực hiện. Tích cực đẩy mạnh, thực hiện ba phong trào riêng có của Công an Quảng Bình, đó là: Thi đua “Học tập, noi theo tấm gương Đại tướng Võ Nguyên Giáp”, cuộc vận động “Xây dựng người Công an Quảng Bình văn hóa, gắn bó mật thiết với nhân dân” và phong trào thi đua “Ghi sổ vàng lập công, mỗi ngày làm một việc tốt vì nước, vì dân”. Trên cơ sở kế hoạch hành động của toàn lực lượng Công an và Công an tỉnh Quảng Bình, các đơn vị CSND và Công an các huyện, thị xã, thành phố đã đề ra nhiều khẩu hiệu hành động, như: “Nắm chắc tình hình, tham mưu kịp thời, đấu tranh hiệu quả” của Công an Quảng Trạch; “Tự quản, tự phòng, tự bảo vệ” của Công an Đồng Hới; “Tình hình chắc, chứng cứ chặt, xử lý đúng” của PC45; “Huấn luyện giỏi, cơ động nhanh, chiến đấu hiệu quả, mục tiêu an toàn” của PK20…
Việc tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” của lực lượng CSND thường xuyên bám sát nhiệm vụ công tác Công an và gắn với thực hiện các chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước và của Ngành, như thực hiện Nghị quyết TW4 (khóa XII); Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị 05 của Bộ Công an về “Tiếp tục đẩy mạnh phong trào CAND học tập, thực hiện Sáu điều Bác Hồ dạy giai đoạn 2013 – 2018”, Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Công an về “Tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương, điều lệnh; xây dựng nếp sống văn hoá, vì nhân dân phục vụ”. Trên cơ sở nội dung, chỉ tiêu thi đua đề ra, các đơn vị CSND và Công an các huyện, thị xã, thành phố đã xây dựng chương trình, kế hoạch chỉ đạo lực lượng CSND thực hiện cụ thể các biện pháp công tác gắn với 03 đợt thi đua của Công an tỉnh: Lập thành tích “Mừng Đảng quang vinh, mừng xuân Đinh Dậu” năm 2017, xuân Bính Tuất năm 2018; chào mừng Kỷ niệm 60 năm ngày Bác Hồ về thăm Quảng Bình; 70 năm Ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh có Sáu điều dạy CAND và 70 năm Ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra Lời kêu gọi thi đua ái quốc; tập trung mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, bảo vệ an toàn các hoạt động kỷ niệm, các sự kiện chính trị của đất nước và của tỉnh. Sau mỗi đợt thi đua, đã tổ chức sơ kết, đánh giá, kịp thời động viên khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, đồng thời nhân rộng những điển hình tiên tiến mới.
Lực lượng CSND đã triển khai quyết liệt “Năm công tác nghiệp vụ cơ bản của lực lượng CSND”, chú trọng về mặt chỉ tiêu, số lượng. Năm 2017, điều tra, khám phá 483 vụ phạm pháp hình sự, đạt tỷ lệ chung 88,62% (cao hơn 3,62% so với chỉ tiêu đề ra), làm rõ 799 đối tượng. Tỷ lệ điều tra khám phá các loại án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt 95,45%. Trong đó, điều tra kết luận 423 vụ án về trật tự xã hội (đạt tỷ lệ 87,4%), xử lý 700 đối tượng. Phát hiện, khởi tố điều tra 07 vụ án kinh tế, 11 bị can. Thụ lý điều tra 04 vụ, lập hồ sơ xử lý 151 vụ, 130 trường hợp vi phạm pháp luật về môi trường. Phát hiện, bắt giữ 49 vụ, 78 đối tượng phạm tội về ma túy; xử lý hành chính 97 vụ, 149 đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy. Tiếp nhận 809 tin báo, tố giác tội phạm; giải quyết 741 tin, đạt tỷ lệ 91,6%. Bắt, vận động đầu thú 50 đối tượng truy nã (có 18 đối tượng nguy hiểm và đặc biệt nguy hiểm). Công tác bắt, giam giữ, điều tra, xử lý tội phạm đảm bảo đúng quy định của pháp luật; không xảy ra oan, sai, bức cung, nhục hình. Nổi bật, đã tập trung đấu tranh và phá nhiều vụ án, chuyên án lớn, được dư luận quan tâm, đánh giá cao như: Truy xét, kết luận nhanh các vụ án giết người liên quan 02 nhóm đối tượng tranh giành tuyến xe khách tại Đồng Hới; vụ 03 nhóm thanh niên đánh nhau làm chết 02 người tại Quảng Trạch. Tập trung đấu tranh, phá nhiều chuyên án ma túy với số tang vật lớn như: Phá Chuyên án 1117S bắt 04 đối tượng, thu giữ 01 bánh heroin, 5.926 viên ma túy tổng hợp; chuyên án 185T, bắt 02 đối tượng, thu 50,2g heroin; phối hợp BĐBP bắt 01 đối tượng người Lào vận chuyển 1.951 viên ma túy tổng hợp…
Trên lĩnh vực quản lý hành chính về trật tự xã hội, vận động thu hồi 218 súng các loại (trong đó có 15 súng quân dụng) và hàng trăm vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ khác. Điều tra, làm rõ nguyên nhân 32/41 vụ cháy (đạt tỷ lệ 78,05%). Thực hiện chủ đề “Xây dựng văn hóa giao thông trong thanh, thiếu nhi” với mục tiêu “Tính mạng con người là trên hết”; hoàn thành và đưa vào sử dụng hệ thống giám sát, xử lý vi phạm TTATGT trên tuyến Quốc lộ 1 qua hệ thống camera. Đẩy mạnh công tác tuần tra kiểm soát đảm bảo TTATGT, góp phần kiềm chế tai nạn giao thông trên cả 03 tiêu chí. Tổ chức cấp căn cước công dân theo công nghệ mới. Thực hiện cải tiến quy trình, đơn giản hóa các thủ tục, ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết thủ tục hành chính; như trong công tác tiếp nhận, xử lý cấp căn cước công dân; đăng ký quản lý phương tiện. xử lý người điều khiển phương tiện vi phạm pháp luật về TTATGT; đăng ký, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an toàn phòng, chống cháy, nổ; cấp phép các cơ sở dịch vụ, kinh doanh có điều kiện về ANTT…
Từ phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” ngày càng xuất hiện nhiều tập thể, cá nhân tiêu biểu, xuất sắc trong chiến đấu và công tác như: Phòng PC45, Phòng PC47, Phòng PC67, Công an huyện Lệ Thủy, Công an thành phố Đồng Hới, Công an huyện Bố Trạch… Thông qua tổ chức các hoạt động phong trào thi đua, công tác xây dựng, bồi dưỡng, nhân rộng điển hình tiên tiến đã được đẩy mạnh toàn diện, sâu rộng và hiệu quả hơn. Những tập thể, cá nhân được khen thưởng, được tôn vinh, nêu gương ngày càng nhiều; những cách làm hay, mô hình mới có hiệu quả được bồi dưỡng, nâng cao và ngày càng được phổ biến, nhân rộng.
Đạt được những thành tích, chiến công đó, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:
1. Lực lượng CSND đã thực hiện có hiệu quả công tác NVCB, nhất là triển khai thực hiện quyết liệt “Năm công tác NVCB của lực lượng CSND” theo chương trình, kế hoạch đã đề ra; thực hiện một cách thực chất, có chiều sâu, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị. Các đơn vị đã bám các chỉ tiêu đề ra trong thực hiện công tác NVCB, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác ĐTCB, sưu tra, hiềm nghi, chuyên án; quan tâm xây dựng, bố trí, sử dụng CTVBM đảm bảo về số lượng và chất lượng để phục vụ có hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm TTATXH.
2. Trong đấu tranh phòng, chống tội phạm luôn quán triệt phương châm “Chủ động phòng ngừa, tích cực tấn công” và trung thành nguyên lý “Phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, điều tra, xử lý”.
3. Nắm vững các quy định của pháp luật trong tổ chức các biện pháp công tác, nhất là trong hoạt động điều tra theo Bộ luật Tố tụng hình sự sửa đổi, bổ sung năm 2017.
4. Tích cực bám dân, bám “cơ sở” với quan điểm dân là “tai, mắt”, là “tay, chân” của lực lượng Công an; kết hợp biện pháp vận động quần chúng với các biện pháp công khai và bí mật để thu thập đầy đủ thông tin phục vụ các biện pháp công tác.
5. Quan tâm đầu tư nhân lực, vật lực cho các mặt công tác, nhất là đối với các vụ án được đư luận quan tâm, các lĩnh vực công tác “nhạy cảm”, nhân dân thường xuyên để ý…, vừa giải quyết hài hòa, đáp ứng nhu cầu chính đáng của nhân dân, vừa đảm bảo các yêu cầu về “chính trị, pháp luật, nghiệp vụ”.
Tự hào những chiến công đạt được, thời gian tới, trước tình hình diễn biến tội phạm hoạt động ngày càng tinh vi, manh động, khó lường; ANTT trên địa bàn tỉnh tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp tại một số địa bàn, lĩnh vực, tại các dự án kinh tế động lực như: Nhiệt điện Quảng Trạch, FLC ở Quảng Ninh…, đặt ra nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự và xây dựng lực lượng đối với Công an Quảng Bình rất nặng nề. Lực lượng CSND Công an Quảng Bình muốn hoàn thành nhiệm vụ được giao, cần tập trung vào các nhiệm vụ công tác trọng tâm sau:
Một là, tham mưu tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kết luận số 05-KL/TW ngày 15-7-2016 về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22-10-2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; Kết luận số 95-KL/TW ngày 02/4/2014 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26-3-2008 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới”; Chỉ thị số 50- CT/TW ngày 07-12-2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04-9-2012 về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông”; Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25-6-2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; Chỉ thị 07/CT-TTg ngày 13/3/2017 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư…
Hai là, tiếp tục thực hiện “Năm công tác NVCB của lực lượng CSND”. Rà soát, đánh giá và đề ra giải pháp thực hiện công tác NVCB của lực lượng CSND một cách thực chất, có chiều sâu nghiệp vụ, gắn với công tác hồ sơ, thống kê nghiệp vụ của lực lượng CSND và trách nhiệm của nguời đứng đầu đơn vị; kịp thời phát hiện xử lý nghiêm những biểu hiện hình thức, đối phó; đưa chỉ tiêu NVCB là tiêu chí quan trọng trong xét thi đua hàng năm của tập thể, cá nhân, trong quy hoạch, bổ nhiệm lãnh đạo, chỉ huy; bảo đảm công tác NVCB tiếp tục là nhiệm vụ trọng tâm, đột phá.
Ba là, mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp các loại tội phạm, truy bắt đối tượng truy nã, giải quyết có hiệu quả các vấn đề phức tạp nổi lên về TTATXH. Điều tra, khám phá, triệt xóa các băng, ổ, nhóm tội phạm hình sự nguy hiểm, có sử dụng vũ khí, hung khí gây án nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng; các điểm phức tạp về tệ nạn ma túy, mại dâm, cờ bạc. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm hình sự, ma túy, kinh tế, tham nhũng, môi trường, tội phạm sử dụng công nghệ cao. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, xử lý tội phạm bảo đảm đúng người, đúng tội, không bỏ lọt tội phạm, không để oan, sai. Tập trung thực hiện nghiêm túc Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi năm 2017), Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 và các văn bản pháp luật có liên quan trực tiếp đến công tác bảo đảm an ninh, trật tự có hiệu lực thi hành trong năm 2018.
Bốn là, tăng cường quản lý nhà nước về ANTT; chủ động rà soát, kiến nghị, đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách hành chính trên lĩnh vực quản lý nhà nước về ANTT, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức và nhân dân. Làm tốt công tác quản lý cư trú, quản lý dân cư và có kế hoạch thực hiện Nghị quyết 112 của Chính phủ về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư theo chức năng quản lý Nhà nước của lực lượng CSND; siết chặt công tác quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; quản lý các ngành, nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; tích cực hơn nữa trong việc thực hiện các giải pháp phòng ngừa, kiềm chế, đẩy lùi tai nạn giao thông; sẵn sàng ứng phó kịp thời, xử lý có hiệu quả các sự cố thiên tai và cứu hộ, cứu nạn…
Năm là, đổi mới phong trào thi đua phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tính chất, đặc điểm của từng đơn vị, địa phương vừa bảo đảm không thoát ly khỏi phong trào chung của toàn lực lượng, vừa mang tính đặc trưng, chuyên biệt của mỗi tập thể đơn vị, địa phương, làm phong phú thêm cho phong trào; khuyến khích ý tưởng, sáng kiến mới trên lĩnh vực bảo đảm TTATXH… để thu hút CBCS nhiệt tình tham gia.
Tóm lại, phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” của lực lượng CSND dù ở lực lượng, đơn vị nào cũng thuộc phong trào chung của Công an Quảng Bình. Với những nét đặc thù, sôi nổi, đột phá, quyết liệt của lực lượng CSND, hy vọng rằng thời gian tới lực lượng CSND Công an Quảng Bình sẽ gặt hái được nhiều chiến công, nhiều thành tích xuất sắc trên mặt trận phòng, chống tội phạm, bảo đảm TTATXH, cùng toàn lực lượng giữ vững ANTT trên quê hương Quảng Bình “Hai giỏi”.
Trung tá, Ths Nguyễn Xuân Tư
Phó Trưởng phòng Tham mưu
