Năm 2017, tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa – xã hội có nhiều chuyển biến, bên cạnh những cơ hội và thuận lợi là nguy cơ, thách thức, khó khăn xen lẫn, ảnh hưởng đến công tác giữ gìn trật tự an toàn xã hội. Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ được giao, quán triệt chỉ đạo của Bộ Công an, Tổng cục Cảnh sát và Công an tỉnh, lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH Công an tỉnh Quảng Bình đã bám sát Nghị quyết, Chương trình công tác năm của các Cục C64, C72- TCCS và của Công an tỉnh, tổ chức triển khai thực hiện các biện pháp công tác nghiệp vụ theo chức năng, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về ANTT, giữ gìn TTATXH trên địa bàn.
Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH và Công an các địa phương đã xây dựng kế hoạch và phát động trong toàn lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH hưởng ứng cuộc vận động “Xây dựng phong cách người CAND bản lĩnh, nhân văn, vì nhân dân phục vụ”. Căn cứ đặc điểm, tình hình, tính chất công việc, nghiên cứu ban hành Quy định về những chuẩn mực đạo đức của CBCS phòng Cảnh sát QLHC về TTXH. Tổ chức quán triệt quy định của đơn vị và Thông tư số 27/2017/TT-BCA của Bộ Công an quy định về quy tắc ứng xử của CAND đến từng CBCS trong toàn đơn vị. Qua đó đã làm cho CBCS nhận thức sâu sắc về đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước và vị trí, vai trò của người CAND, nêu cao trách nhiệm trong hành động thực hiện nhiệm vụ được giao. Thông qua công tác hướng dẫn các chuyên đề công tác nghiệp vụ, thường xuyên nhắc nhỡ, chấn chỉnh lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH, CSKV, CAXDPT và PTX về ANTT giữ vững tư thế, lễ tiết, tác phong, nêu cao tinh thần vì nhân dân phục vụ xây dựng hình ảnh đẹp trong lòng nhân dân.
Tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch, quyết định chỉ đạo triển khai, thực hiện hiệu quả trên lĩnh vực quản lý VK – VLN – CCHT và pháo; quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và triển khai, thực hiện xây dựng cơ sở Dữ liệu quốc gia về dân cư trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Tham mưu Lãnh đạo Công an tỉnh, cấp ủy, chính quyền địa phương ban hành 02 Điện, hơn 20 Kế hoạch và nhiều công văn chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ trên lĩnh vực công tác QLHC về TTXH. Hướng dẫn chỉ đạo lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH, CSKV, CAXDPT và PTX về ANTT tăng cường thực hiện có hiệu quả các chuyên đề nghiệp vụ phục vụ công tác nghiệp vụ cơ bản và đấu tranh phòng, chống tội phạm, qua đó các lực lượng đã tiếp nhận 2.038 tin báo, trong đó 1.954 tin báo có giá trị, góp phần phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật.
Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc Công an các địa phương thực hiện có hiệu quả Luật cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành. Phối với với Cục nghiệp vụ C72 – TCCS tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu công tác đăng ký, quản lý cư trú cho lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH, CSKV, CAXDPT và PTX về ANTT, CAX trong toàn tỉnh. Trong năm 2017 đã đăng ký thường trú 9.045 hộ, 28.771 nhân khẩu; xóa 559 hộ, 9.701 nhân khẩu; đăng ký tạm trú 3.043 hộ, 7.962 nhân khẩu; tiếp nhận thông báo lưu trú 623.175 lượt; đăng ký lưu trú 481.269 người (Trong đó khách trong nước 163.413 người, khách nước ngoài 317.856 người). Qua công tác đăng ký, quản lý cư trú phát hiện, xử lý vi phạm hành chính: 867 trường hợp, phạt tiền 159.750.00 triệu đồng. Tiếp nhận 79.808 hồ sơ cấp CCCD; truyền dữ liệu đến Cục C72 75.932 hồ sơ cấp CCCD; nhận và trả 65.820 thẻ CCCD. Đề xuất giải quyết sai lệch trong cấp CCCD 1.320 hồ sơ. Phát hiện 17 trường vi phạm trong cấp CCCD, xử phạt 51.000.000 đồng. Tổ chức cấp CCCD lưu động cho 1.024 trường hợp tại một số xã biên giới, vùng sâu huyện Bố Trạch, Minh Hóa, Quảng Ninh.
Phối hợp với Cục C64-TCCS, Đài truyền hình Việt Nam; Truyền hình Công an nhân dân, Đài phát thanh – Truyền hình tỉnh; Báo Quảng Bình; Đài truyền thanh các địa phương xây dựng 11 phóng sự và nhiều tin bài tuyên truyền Pháp lệnh số 16/2011/UBTVQH12 về quản lý VK- VLN – CCHT, Nghị định số 36/2009/NĐ-CP về quản lý, sử dụng pháo và các văn bản liên quan trên các phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh phường, xã, tổ dân phố, thôn, bản để nhân dân nắm thực hiện, nhất là trong dịp tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017. Phối hợp tổ chức trên 165 hội nghị cốt cán với gần 10.000 người tham gia; tổ chức hàng trăm buổi họp dân với trên 36.500 người dân tham dự để tuyên truyền thực hiện Pháp lệnh số 16/2011/UBTVQH12, Nghị định 36/2009/NĐ-CP. Tổ chức ký cam kết hơn 1.700 hộ kinh doanh, 47.000 học sinh, sinh viên và một số đối tượng những năm trước đã có vi phạm buôn bán, sử dụng pháo.
Phối hợp với lực lượng Bộ đội Biên phòng, Hải quan và các cơ quan chức năng phát hiện bắt giữ 14 vụ, liên quan đến 24 đối tượng, thu 40 kg thuốc bom; 131,78 kg thuốc nổ, 01 quả bom 225kg; 08 quả mìn tự tạo; 11 khẩu súng các loại; 07 bình xịt hơi cay; 56 viên đạn bi; 700 viên đạn thể thao. Liên quan đến pháo xảy ra 46 vụ, 56 đối tượng, thu 1.329,8 kg pháo; 130 hộp pháo; 100 quả pháo; 50 ống pháo hoa. Tổ chức vận động nhân dân giao nộp 218 súng các loại; 40 quả mìn tự tạo; 308 viên đạn các loại; 56 vũ khí thô sơ; 389,8 kg pháo các loại; 200 quả pháo… Kiểm tra 784 VKQD, 2.631 CCHT, phát hiện 05 trường hợp vi phạm, phạt tiền 24.500.000 đồng, thu hồi 07 CCHT hư hỏng; cấp 515 loại giấy phép liên quan VK-VLN-CCHT. Đăng ký, quản lý 1.720 cơ sở hoạt động ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT. Năm 2017 đã tổ chức kiểm tra 1.962 lượt, phát hiện 37 cơ sở vi phạm, phạt tiền 129.500.000 đồng; cấp 118 giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT. Tiếp nhận hồ sơ khắc dấu, lưu chiểu 775 dấu, trả 625 dấu, thu hồi 602 dấu; phát hiện 20 trường hợp vi phạm, phạt tiền 33.500.000 đồng…
Thực hiện tốt công tác quản lý, giáo dục đối tượng tại địa bàn, hiện tổng số đối tượng quản lý 4.245 đối tượng; đi cơ sở chữa bệnh bắt buộc 25 trường hợp; giáo dục tại xã, phường thị trấn theo 23 trường hợp; gặp gỡ giáo dục cảm hóa 6.055 lượt; gọi hỏi răn đe 4.660 lượt; kiểm điểm trước dân 260 lượt với 301 đối tượng. Phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể xã hội ở địa phương lồng ghép việc tuyên truyền Đề án IV/CT-138 về tội phạm trong lứa tuổi chưa thành niên, đã tiến hành 165 lượt với trên 7.056 người tham gia. CS113 tiếp nhận 1.055 tin báo có liên quan đến ANTT;trực tiếp phản ứng giải quyết 730 vụ việc, bắt giữ 35 đối tượng, thu hàng chục hung khí, phương tiện gây án; đưa 33 người bị thương đi cấp cứu. Tổ chức 2.420 ca, huy động 8.692 lượt CBCS tham gia TTKS trên các tuyến, địa bàn trọng điểm trong tỉnh, phát hiện lập biên bản 2.489 trường hợp vi phạm, tạm giữ 2.038 loại giấy tờ, 452 phương tiện. Xử phạt vi phạm hành chính 3.440 trường hợp, phạt tiền 1.442.469.000 đồng, tước 582 giấy phép lái xe.
Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tiếp tục rà soát rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân như: Cấp đổi, cấp mới con dấu từ 04 ngày xuống còn 01 đến 02 ngày; cấp giấy phép vận chuyển VLNCN từ 03 ngày xuống còn 01 ngày; cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT từ 03 ngày xuống còn 02 ngày. Duy trì thời gian tiếp công dân 05 ngày trong tuần (từ thứ 3 đến thứ 7) để tiếp nhận, giải quyết kịp thời các TTHC, không để hồ sơ tồn động kéo dài làm ảnh hướng đến quyền lợi của cá nhân, tổ chức.
Thời gian tới, tình hình chính trị, xã hội dự báo tiếp tục diễn biến phức tạp đòi hỏi lực lượng Công an nói chung, lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH Công an Quảng Bình nói riêng cần có bản lĩnh chính trị vững vàng, nêu cao tinh thần cảnh giác, chủ động triển khai các biện pháp công tác nghiệp vụ nhằm giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung trọng tâm sau:
Một là, tham mưu triển khai thực hiện Luật quản lý, sử dụng VK-VLN-CCHT; tiếp tục tham mưu tổ chức thực hiện có hiệu quả Pháp lệnh số 16/2011/UBTVQH về quản lý VK-VLN-CCHT, Nghị định 36/2009/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo. Tăng cường phối hợp với các đơn vị, lực lượng chức năng thực hiện có hiệu quả đợt tổng kiểm tra, vận động và phòng ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm về VK – VLN – CCHT và pháo, đặc biệt là trong dịp Tết nguyên đán Mậu Tuấn năm 2018 theo Kế hoạch số 2871/KH-BCA-C41 ngày 06/10/2017 của Bộ Công an và kế hoạch số 2023/KH-UBND ngày 30/12/2017 của UBND tỉnh.
Hai là, tham mưu tổ chức thực hiện nghiêm túc Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định điều kiện về ANTT đối với một số ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT, Nghị định số 99/2016/NĐ-CP về quản lý, sử dụng con dấu và 04 Thông tư hướng dẫn thi hành các Nghị định. Tham mưu triển khai Quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
Ba là, thực hiện nghiêm túc Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật. Nâng cao chất lượng công tác đăng ký, quản lý cư trú và công tác tàng thư hồ sơ hộ khẩu nhằm phục vụ công tác nghiệp vụ của ngành và phối hợp trao đổi thông tin với các ngành khác. Tích cực tham mưu các điều kiện cần thiết để xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trên địa bàn tỉnh đảm bảo về thời gian, chất lượng, hiệu quả.
Bốn là, chủ động tham mưu đề xuất tháo gỡ khó khăn, vướng mắc bất cập trong công tác cấp CCCD, kịp thời đáp ứng nhu cầu chính đáng của người dân. Tham mưu tổ chức cấp CCCD lưu động nhằm tạo thuận tiện cho nhân dân trong đi lại. Chủ động dự trù và đề xuất các điều kiện cơ sở vật chất, kinh phí đảm bảo phục vụ công tác cấp CCCD.
Năm là, chủ động tham mưu ban hành các văn bản chỉ đạo và triển khai các biện pháp bảo đảm TTCC, TTĐT trên địa bàn, nhất là vào thời điểm diễn ra các sự kiện quan trọng của đất nước, của tỉnh nhà. Nghiên cứu xây dựng mô hình địa bàn điểm trong thực hiện các quy định về giữ gìn TTCC, TTĐT. Tổ chức tốt công tác trực ban, trực chiến 24/24h của Cảnh sát 113, sẵn sàng nhận nhiệm vụ trong mọi tình huống với phương châm “Nhanh nhất, mạnh nhất, hiệu quả nhất”. Đẩy mạnh cải cách hành chính, vừa đảm bảo yêu cầu nghiệp vụ của ngành vừa tạo thuận lợi cho nhân dân.
Sáu là, không ngừng tu dưỡng, rèn luyện theo Sáu điều Bác Hồ dạy CAND, thực hiện nghiêm cuộc vận động “Xây dựng phong cách người CAND bản lĩnh, nhân văn, vì nhân dân phục vụ”. Ra sức học tập, nâng cao trình độ nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ, nâng cao kỹ năng giao tiếp xã hội, sẵn sàng nhận mọi nhiệm vụ với khẩu hiệu hành động “Đổi mới, chủ động, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả”.
Trung tá, Ths Phạm Thanh Hoàng
Phó Trưởng phòng phụ trách phòng Cảnh sát QLHC về TTXH
